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万国邮政联盟及其法规
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万国邮政联盟及其法规
一、万国邮政联盟概况
成立于1874年的万国邮政联盟是一个商定邮政事务的政府间国际组织,是隶属于
联合国、负责国际邮政事务的专门机构,英文简称UPU。万国邮政联盟的总部设在瑞
士首都伯尔尼,共有23届万国邮联大会,拥有190个会员国中国是1914年加入万国
邮政联盟的。
二、万国邮政联盟的法规
邮联法规是万国邮政联盟各会员国政府全权代表签订的关于该联盟的组织法、总
规则、公约和各项业务协定的总称。
1.万国邮政联盟组织法
邮联组织法是邮联载有组织条例的根本法,是经各会员国权力机构批准的外交法
规。邮联的机构有邮联大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局。邮联的最高权
力机构是邮联大会。邮联大会的常设办事机构是国际局。邮政经营理事会在两届大会
之间行使其职权,主要是引导研究有利于邮联各会员国邮政的经营、商业化、技术、
经济和技术合作方面最重要的问题,特别是有重大财务影响的问题,如邮件资费、终端
费、转运费、邮件航空基本运费率等,并对这些问题表示意见,提出应采取措施的建议。
2.万国邮政联盟总规则
邮联总规则是保证邮联组织法的实施和邮联工作的进行而制定的条款。它对邮联
各会员国均有约束力。总规则另有一附件,即《大会议事规则》,制定了邮联大会正常
进行和加速会议进行的方式方法。
3.万国邮政公约及实施细则
万国邮政公约及其实施细则是国际邮政业务的基本法规。它列有适用于国际邮政
业务的共同规则和有关函件业务的各项规定,对邮联各会员国均有约束力。公约的条
款是国际邮政业务的方针、原则的规定,而实施细则的条款是保证公约的条款予以实
施的具体规定。按照公约规定,各国邮政对邮件的丢失、毁损、延误的法律责任只承
认邮件本身造成的直接损失,间接损失或没有实现的利益,不在考虑之列。
4.万国邮联各项业务协定及实施细则
列有除函件业务以外的其他邮政业务的各项规定,包括邮政包裹协定、邮政汇票
协定、邮政支票业务协定和代收货邮件协定以及它们的实施细则。它们只对参加这些
协定的国家有约束力。
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